|
PROCEDURY OKRESLAJACE UDZIELANIE REFUNDACJI KOSZTÓW WYPOSAŻENIA LUB DOPOSAŻENIA STANOWISKA PRACY DLA SKIEROWANEGO BEZROBOTNEGO PRZEZ POWIATOWY URZĄD PRACY W JAROCINIE
POSTANOWIENIA OGÓLNE
Podstawa prawna:
1. Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy( tekst jednolity Dz.U. z 2008r. Nr 69, poz.415 z późn. zm.).
2. Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 17 kwietnia 2009r. w sprawie dokonywania refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego oraz przyznawania bezrobotnemu środków na podjęcie działalności gospodarczej (Dz.U. Nr 62, poz.512)
3. Ustawa z dnia 30.04.2004r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej /Dz. U z 2004r. Nr 123 poz. 1291/.
3a. Ustawa z dnia 7 grudnia 2006r. o zmianie ustawy o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej i niektórych innych ustaw /Dz. U z 2006r. Nr 245 poz. 1775/,
4. Rozporządzeniu Komisji (WE) NR 2204 /2002 z dnia 12 grudnia 2002r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 traktatu WE w odniesieniu do pomocy państwa w zakresie zatrudnienia.
5. Rozporządzenie Komisji WE nr 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006r.w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu do pomocy de minimis /Dz. Urz. UE L 379 z dnia 28.12.2006r./
6. Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964r. – Kodeks Cywilny (Dz. U. z 1964 r. Nr 16, poz. 93 z późn. zm.).
§ 1
Ilość umów zawartych o refundację kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego w danym roku ograniczona jest wielkością limitu środków Funduszu Pracy przyznanego na ten cel.
§ 2
Starosta ze środków Funduszu Pracy może :
Podmiotowi prowadzącemu działalność gospodarczą- refundować koszty wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego w wysokości określonej w umowie. Osoba kierowana na nowoutworzone miejsce pracy powinna pozostawać w ewidencji osób bezrobotnych co najmniej 30 dni. Termin ten może ulec skróceniu w uzasadnionych przypadkach za którymi przemawiają w szczególności względy społeczno-ekonomiczne. Podmiotowi prowadzącemu działalność gospodarczą-refundować koszty wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego, który wcześniej u niego odbywał i zakończył staż. W tym przypadku przyznanie refundacji jest uzależnione od wywiązania się podmiotu z warunków umowy o staż oraz od wielkości posiadanych przez Urząd środków Funduszu Pracy. § 3
Ilekroć w określonych procedurach jest mowa o:
Staroście - oznacza to działającego z jego upoważnienia Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Jarocinie, Zespole- oznacza to komisję społeczną składającą się z członków Powiatowej Rady Zatrudnienia do spraw opiniowania wniosków o udzielenie i refundację środków, Urzędzie - oznacza to Powiatowy Urząd Pracy w Jarocinie, Bezrobotnym - oznacza to osobę, o której mowa w art. 2 ust. 1 pkt. 2 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy ( tekst jednolity Dz.U. z 2008r. Nr 69, poz.415 z późn. zm.). Przeciętnym wynagrodzeniu - oznacza to przeciętne miesięczne wynagrodzenie w gospodarce narodowej w poprzednim kwartale od pierwszego dnia następnego miesiąca po ogłoszeniu przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego w Dzienniku Urzędowym Rzeczpospolitej Polskiej „ Monitor Polski”, Wyposażeniu stanowiska pracy - oznacza to zorganizowanie przez pracodawcę nowego stanowiska pracy w wyniku zakupienia sprzętu niezbędnego do wykonywania pracy na tym stanowisku (np. komputer, biurko itp.), Doposażeniu stanowiska pracy - oznacza to dokonanie przez pracodawcę zakupu brakujących elementów niezbędnych do wykonywania pracy na stanowisku (np. fax, drukarka, skaner, waga elektroniczna itp.). Podmiocie – oznacza to podmiot prowadzący działalność gospodarczą w rozumieniu ustawy z dnia 02 lipca 2004r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. Nr 173, poz. 1807 z późn. zm).
ZASADY UDZIELANIA REFUNDACJI KOSZTÓW WYPOSAŻENIA
LUB DOPOSAŻENIA STANOWISKA PRACY DLA SKIEROWANEGO BEZROBOTNEGO
§ 4
Podmiot zamierzający wyposażyć lub doposażyć stanowisko pracy dla skierowanego bezrobotnego, może złożyć do Starosty właściwego ze względu na siedzibę tego podmiotu lub ze względu na miejsce wykonywania pracy przez skierowanego bezrobotnego wniosek (stanowiący zał. Nr 1) zawierający dane:
- oznaczenie podmiotu w tym: oznaczenie formy prawnej prowadzonej działalności gospodarczej, datę rozpoczęcia działalności gospodarczej, REGON, NIP, PKD
- liczbę stanowisk pracy dla skierowanych bezrobotnych,
- kalkulację wydatków dla poszczególnych stanowisk pracy i źródła ich finansowania,
- wnioskowaną kwotę refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy,
- szczegółową specyfikację i harmonogram wydatków dotyczących wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy, w szczególności na zakup środków trwałych, urządzeń, maszyn, w tym środków niezbędnych do zapewnienia zgodności stanowiska pracy z przepisami bezpieczeństwa i higieny pracy oraz wymaganiami ergonomii,
- rodzaj pracy oraz wymagania kwalifikacyjne i inne w stosunku do bezrobotnych którzy będą mogli być skierowani na utworzone stanowiska pracy,
- proponowaną formę zabezpieczenia zwrotu refundacji,
- podpis podmiotu lub osób uprawnionych do reprezentowania podmiotu zamierzającego wyposażyć lub doposażyć stanowisko pracy.
§ 5
Do wniosku podmiot prowadzący działalność gospodarczą ma obowiązek dołączyć: -oświadczenia o: - niezaleganiu w dniu złożenia wniosku z wypłacaniem w terminie wynagrodzeń pracownikom oraz z opłacaniem w terminie składek na ubezpieczenie społeczne, zdrowotne, Fundusz Pracy, oraz Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych oraz nie posiadaniu nieuregulowanych w terminie zobowiązań cywilnoprawnych.
- niezaleganiu w dniu złożenia wniosku z opłacaniem w terminie innych danin publicznych (podatki, opłaty),
- prowadzeniu działalności gospodarczej, w rozumieniu przepisów o swobodzie działalności gospodarczej, przez okres co najmniej 6 miesięcy przed dniem złożenia wniosku, z tym że do okresu prowadzenia działalności gospodarczej nie wlicza się okresu zawieszenia działalności gospodarczej,
- niekaralności w okresie 2 lat przed dniem złożenia wniosku za przestępstwa przeciwko obrotowi gospodarczemu, w rozumieniu przepisów Kodeksu karnego,
- spełnianiu warunków określone w Rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 17 kwietnia 2009r. w sprawie dokonywania refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego oraz przyznawania bezrobotnemu środków na podjęcie działalności gospodarczej (Dz.U. Nr 62, poz.512) oraz w rozporządzeniu Komisji (WE) nr nr 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006r. w sprawie stosowania art.87 i 88 Traktatu do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 379 z 28.12.2006, str. 5)
- nie znajdowaniu się w trudnej sytuacji ekonomicznej w rozumieniu Komunikatu Komisji- Wytyczne wspólnotowe dotyczące pomocy państwa w celu ratowania i restrukturyzacji zagrożonych przedsiębiorstw,
- nie rozwiązaniu, w okresie 6 miesięcy przed dniem złożenia wniosku, stosunku pracy z pracownikiem za wypowiedzeniem dokonanym przez podmiot,
- otrzymanej pomocy publicznej w okresie trzech kolejnych lat poprzedzających złożenie wniosku;
- zapoznaniu się z niniejszym procedurami.
- aktualne zaświadczenia o: - wpisie do ewidencji działalności gospodarczej lub odpis z KRS, umowę spółki cywilne potwierdzona w US, (kserokopia)
- nadaniu numeru REGON, NIP
- niezaleganiu w opłacaniu składek na ubezpieczenia społeczne, zdrowotne, Fundusz Pracy, Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych z ZUS, wystawione nie wcześniej niż 1 miesiąc przed złożeniem wniosku,
- niezaleganiu w podatkach z US, wystawione nie wcześniej niż 1 miesiąc przed złożeniem wniosku,
- opinię banku prowadzącego obsługę rachunku na temat sytuacji finansowej.
- informacja o otrzymanej pomocy publicznej innej niż pomoc de minimis (dotyczy beneficjentów pomocy), oraz ksero zaświadczeń o otrzymanej pomocy de minimis w okresie 3 lat poprzedzających złożenie wniosku
- deklaracje rozliczeniowe ZUS DRA z ostatnich 6 miesięcy poprzedzających złożenie wniosku ( kserokopia)
§ 6
Wniosek o refundację kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy może być uwzględniony w przypadku spełniania przez podmiot łącznie następujących warunków:
prowadzenia przez podmiot działalności gospodarczej w rozumieniu przepisów o swobodzie działalności gospodarczej przez okres co najmniej 6 miesięcy przed dniem złożenia wniosku o refundację, z tym że do okresu prowadzenia działalności gospodarczej nie wlicza się okresu zawieszenia działalności gospodarczej, podmiot nie zalega z wypłacaniem w terminie wynagrodzeń pracownikom oraz z opłacaniem w terminie składek i innych danin publicznych oraz nie posiada nieuregulowanych w terminie zobowiązań cywilnoprawnych, podmiot nie znajduje się w trudnej sytuacji ekonomicznej w rozumieniu Komunikatu Komisji- Wytyczne wspólnotowe dotyczące pomocy państwa w celu ratowania i restrukturyzacji zagrożonych przedsiębiorstw, lub w stanie likwidacji, podmiot nie rozwiązał, w okresie 6 miesięcy przed dniem złożenia wniosku, stosunku pracy z pracownikiem za wypowiedzeniem dokonanym przez podmiot, przedstawił formę zabezpieczenia zwrotu otrzymanej refundacji, w okresie 2 lat przed złożeniem wniosku nie był karany za przestępstwa przeciwko obrotowi gospodarczemu, w rozumieniu ustawy z dnia 06.06.1997r. - KK (Dz.U.Nr 88, poż 553 z póź.zm), wniosek jest kompletny i prawidłowo sporządzony. podmiot prowadzi działalność gospodarczą, w rozumieniu przepisów o swobodzie działalności gospodarczej, spełnia warunki określone w rozporządzeniu do otrzymania wnioskowanej refundacji na wyposażenie lub doposażenie stanowiska pracy w rozporządzeniu Komisji (WE) nr 2204/2002. udział własny podmiotu w kosztach wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy będzie wynosić co najmniej 25%.
§ 7
Wniosek wypełniony nieczytelnie, nie podpisany lub zawierający niepełne informacje, podpisany przez nieupoważnioną osobę, bądź nie zawierający kompletu załączników nie będzie rozpatrywany.
§ 8
Wnioski ocenia i opiniuje Zespół, który uwzględnia w szczególności: - prawidłowość wypełnienia wniosku pod względem formalnym i merytorycznym
- Spełnienia przez podmiot warunków określonych w § 6;
- Wysokość posiadanych środków, przeznaczonych na refundację w danym roku;
- Celowość planowanych zakupów w ramach refundacji, związanych bezpośrednio i jednoznacznie z wyposażanym stanowiskiem pracy;
- Dotychczasową współpracę podmiotu z PUP;
- Dane zawarte we wniosku mogą być sprawdzone ze stanem faktycznym na miejscu u wnioskodawcy.
- Złożenie wniosku o udzielenie refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego nie jest jednoznaczne z udzieleniem przez Urząd refundacji.
- O uwzględnieniu lub odmowie uwzględnienia wniosku Starosta powiadamia podmiot w formie pisemnej w terminie 30 dni od dnia złożenia kompletnego wniosku. W przypadku nieuwzględnienia wniosku Starosta podaje przyczynę odmowy.
- Wysokość refundacji nie może przekroczyć 600% przeciętnego wynagrodzenia na jedno tworzone stanowisko pracy.
§ 9
Refundacja kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy jest dokonywana przez Starostę na wniosek podmiotu (załącznik do umowy) po przedłożeniu rozliczenia i udokumentowania poniesionych w okresie od dnia zawarcia umowy do dnia zatrudnienia skierowanego bezrobotnego kosztów, na wyposażenie lub doposażenie stanowisk pracy, zatrudnieniu na tym stanowisku skierowanego bezrobotnego oraz spełnieniu innych warunków określonych w umowie. Warunkiem niezbędnym do uzyskania refundacji obok spełnienia warunków z ust 1 jest zawarcie umowy ze Starostą na piśmie pod rygorem nieważności. Zawarcie umowy następuje w drodze zgodnego oświadczenia woli stron i żadnej ze stron nie przysługuje roszczenie o jej zawarcie. Kwota refundacji może być przeznaczona na zakup wyposażenia lub doposażenia - maszyn, sprzętu, urządzeń, mebli związanych bezpośrednio i jednoznacznie z tworzonym stanowiskiem pracy. W przypadku zakupu rzeczy używanych podmiot zobowiązany jest do złożenia deklaracji pochodzenia sprzętu / przy czym cena jego zakupu nie może przekraczać jego wartości rynkowej i musi być niższa od ceny podobnego nowego sprzętu/. Dopuszczalnymi dokumentami przy rozliczeniu się z poniesionych kosztów są: faktury, rachunki, umowy kupna –sprzedaży wraz z potwierdzeniem zapłaty podatku od czynności cywilnoprawnych /jeśli jest taki wymóg/. W przypadku umowy kupna sprzedaży, umowy te nie mogą być zawarte z członkami rodziny oraz innymi osobami zamieszkałymi pod tym samym adresem co podmiot i z jednostkami reprezentowanymi przez tych samych właścicieli (udziałowców). Wartość zakupu w ramach umowy kupna- sprzedaży nie może być niższa niż 1000 zł brutto. Umowa musi zwierać następujące informacje: datę zakupu, miejsce zakupu, dane zakupującego – jego nazwę i adres; sprzedający sprzęt potwierdza w deklaracji, że w okresie ostatnich siedmiu lat używany sprzęt nie został zakupiony z pomocy krajowej lub wspólnotowej; cena zakupionego sprzętu używanego nie może przekraczać jego wartości rynkowej i musi być niższa niż koszt podobnego, nowego sprzętu; sprzęt musi posiadać właściwości techniczne niezbędne do wdrażania i realizacji projektu i odpowiada stosowanym normom i standardom. Utworzenie stanowiska pracy powinno nastąpić w terminie jednego miesiąca od daty zawarcia umowy, w uzasadnionych przypadkach umowa, może przewidywać dłuższy termin realizacji. W przypadku rozwiązania umowy o pracę z pracownikiem zatrudnionym na utworzonym stanowisku pracy, podmiot zobowiązany jest zatrudnić nową osobę bezrobotną skierowaną przez Urząd na to miejsce w terminie do 1 miesiąca od powstania wakatu. Czas trwania umowy o refundację przedłuża się o czas powstały od dnia ustania stosunku pracy z uprzednio kierowanym bezrobotnym do dnia uzupełnienia zatrudnienia na utworzonym stanowisku o kolejną skierowaną przez Urząd osobę bezrobotną. § 10
Umowa powinna być zawarta na piśmie oraz zawierać zobowiązanie podmiotu do:
- zatrudnienia w pełnym wymiarze czasu pracy na wyposażonym lub doposażonym stanowisku pracy skierowanego bezrobotnego przez okres 24 miesięcy (osoby, które były zatrudnione u pracodawcy na umowy o pracę bądź umowy zlecenia powyżej trzech miesięcy w okresie ostatnich dwóch lat – nie będą kierowane na tworzone stanowiska pracy);
- Utrzymania przez okres 24 miesięcy stanowisk pracy utworzonych w związku z przyznaną refundacją,
- Zwrotu w terminie 30 dni od dnia otrzymania wezwania Starosty całości przyznanej refundacji wraz z odsetkami ustawowymi naliczonymi od dnia uzyskania środków, w przypadku:
a) złożenia niezgodnych z prawdą oświadczeń,
b) naruszenia innych warunków umowy.
Zwrotu w terminie 30 dni od dnia otrzymania wezwania Starosty, przyznanej refundacji w wysokości proporcjonalnej do okresu niezatrudnieni na utworzonych stanowiskach pracy skierowanych bezrobotnych, wraz z odsetkami ustawowymi naliczonymi od dnia uzyskania środków, w przypadku, o których mowa w pkt 1 lub 2.
§ 11
- Refundacji nie podlegają koszty wyposażenia lub doposażenia stanowisk pracy dla skierowanych bezrobotnych poniesione na:
- zakup akcji, obligacji, udziałów w spółkach, kaucje,
- zakup nieruchomości, gruntu,
- opłaty administracyjne, składki ZUS, wynagrodzenia pracowników,
- koszty reklamy,
- zakup automatów (do gier zręcznościowych do napojów itp.)
- zakup towaru,
- zakup inwentarza żywego,
- zakupy dokonane od członków rodziny,
- budowę, remonty kapitalne,
- leasing maszyn, urządzeń, pojazdów. Koszty poniesione na wyposażenie lub doposażenie stanowiska pracy przed zawarciem umowy o w/w refundację i po dniu zatrudnienia osoby bezrobotnej nie będą kosztami kwalifikowalnymi. Faktury, rachunki przedstawiane do refundacji pochodzące z transakcji (czynności cywilno-prawnych) zawieranych pomiędzy jednostkami reprezentowanymi przez tych samych właścicieli / udziałowców nie będą uznane za wydatki kwalifikowalne w ramach zawieranych umów.
§ 12
W celu zapewnienia zwrotu otrzymanej refundacji w przypadku niedotrzymania warunków umowy urząd uzależnia wypłatę refundacji od przedstawienia przez wnioskodawcę wiarygodnego zabezpieczenia. - Formami zabezpieczenia zwrotu refundacji wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy mogą być poręczenie cywilne, weksel z poręczeniem wekslowym /awal/, akt notarialny o dobrowolnym poddaniu się egzekucji przez dłużnika lub inne formy zabezpieczenia zawarte w rozporządzeniu, oraz Jarociński Fundusz Poręczeń Kredytowych Sp. z o.o.
- Poręczycielem może być osoba fizyczna pozostająca w stosunku pracy z pracodawcą nie będącym w stanie likwidacji lub upadłości, legitymująca się zaświadczeniem o stałym źródle dochodu / np. osoba pracująca na podstawie umowy o pracę na czas nieokreślony, określony ( min 5 lat) emeryt, osoba prowadząca własną działalność gospodarczą/ z wyjątkiem rozliczającej się ryczałtowo lub w formie karty podatkowej w wysokości kształtującej się na poziomie co najmniej 2500 zł. Brutto ( lub 2 poręczycieli po min. 1500 zł. brutto) - średnia z ostatnich trzech miesięcy przed podpisaniem deklaracji w przypadku zaświadczenia o dochodach wystawionego przez zakład pracy, wobec której nie są ustanowione zajęcia sądowe lub administracyjne;
- Poręczycielem wekslowym może być osoba fizyczna pozostająca w stosunku pracy z pracodawcą nie będącym w stanie likwidacji lub upadłości, legitymująca się zaświadczeniem o stałym źródle dochodu / np. osoba pracująca na podstawie umowy o pracę na czas nieokreślony, emeryt, osoba prowadząca własną działalność gospodarczą/ z wyjątkiem rozliczającej się ryczałtowo lub w formie karty podatkowej w wysokości kształtującej się na poziomie co najmniej 1500 zł. brutto - średnia z ostatnich trzech miesięcy przed podpisaniem deklaracji w przypadku zaświadczenia o dochodach wystawionego przez zakład pracy, wobec której nie są ustanowione zajęcia sądowe lub administracyjne;
- Ilość poręczycieli uzależnia się od ilości przyznanych stanowisk pracy w ramach refundacji:
a) 1 stanowisko pracy - 1 poręczyciel,
b) powyżej - 2 poręczycieli,
Zabezpieczenie, w postaci poręczenia, wymaga dodatkowo zgody małżonków poręczycieli złożonej na piśmie. W przypadku zawarcia z jedną firmą większej ilości umów wymagani są różni poręczyciele. Koszty związane z ustanowieniem prawnego zabezpieczenia zwrotu otrzymanej refundacji ponosi podmiot. Poręczycielem nie może być współmałżonek wnioskodawcy (wyjątek stanowi rozdzielność majątkowa).
§ 13
Rozliczenie poniesionych i udokumentowanych przez podmiot kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy jest dokonywane w kwocie brutto.
§ 14
Starosta zastrzega sobie prawo odstąpienia od zawarcia umowy o refundację podmiotowi kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego w przypadku wprowadzenia ograniczeń wydatków Funduszu Pracy.
POSTANOWIENIA KOŃCOWE
§ 15
Starosta ma prawo dokonywać u podmiotu, któremu zrefundowano koszty wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy, kontroli i oceny dotrzymania warunków zawartej umowy. Umowy o udzielenie i refundację środków mogą przewidywać okres karencji rozliczenia do 3 miesięcy. Przy udzielaniu refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego, w szczególnie uzasadnionych przypadkach Starosta (Dyrektor PUP działający na podstawie upoważnienia Starosty) może podjąć decyzję o odstępstwie od postanowień zawartych w niniejszych Procedurach. Wszelkie zmiany i uzupełnienia warunków umowy mogą być dokonane na wniosek po uzgodnieniu ze Starostą w drodze aneksu do umowy. § 16 Regulamin wchodzi w życie z dniem 30.04.2009 r.
|
